广安观潮丨学习习近平总书记关于基层工作方法的重要论述① 把抓基层打基础作为长远之计和固本之策

基层是改革发展稳定的第一线，是一切工作的落脚点。无论是在地方工作期间还是到中央工作以后，习近平同志始终重视基层、关心基层、深入基层、支持基层，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，探索形成了一系列富有理论意义和实践价值的基层工作方法。习近平同志围绕基层工作方法发表的一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，科学回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题，深化了对基层工作的规律性认识。近期，《习近平关于基层工作方法论述摘编》和《习近平关于基层工作方法的重要论述学习读本》出版发行。中央党的建设工作领导小组发出通知，要求认真学习贯彻《论述摘编》和《学习读本》。要深学细悟习近平总书记重要论述，把党的领导贯穿基层工作全过程各方面，确保党的理论和路线方针政策在基层贯彻落实，为推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实基础。

重视基层是我们党的优良传统和独特优势，巩固党的执政基础，必须把基层基础夯实。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央站在巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，坚持和加强党对基层治理的领导，不断推进基层治理理论创新、实践创新和制度创新。习近平总书记经常深入基层考察调研，同基层干部群众面对面交流，访民情、听民声、问民需，指导做好基层工作，把关心关爱源源不断、切切实实传递到基层，充分彰显了大党大国领袖深厚的人民情怀。

牢固树立大抓基层的鲜明导向。基础不牢，地动山摇。习近平总书记深刻指出，“基层是党的执政之基、力量之源”，“基层是一切工作的落脚点”，“我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层”。我们党始终高度重视基层工作，从革命战争年代确立“全心全意为人民服务”的根本宗旨，到新时代提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的深刻论断，人民立场始终是我们党治国理政的根本政治立场，更是基层治理的灵魂所系、根基所在。基层工作在客观上就有比较大的难度，最需要上级的指导、支持和帮助，要推动资源、服务、管理向基层下沉，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。对基层干部要充分理解尊重、格外关心爱护，进一步突出重视基层的用人导向，拓宽晋升渠道，落实好相关待遇倾斜，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，使广大基层干部干得安心、舒心。

准确把握基层治理的特点和规律。习近平总书记强调，“基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力”。当前，基层治理面临一些新情况、新问题、新挑战。要立足新的时代背景和实践条件，坚持守正创新、与时俱进，准确把握基层治理的特点和规律，善于运用新理念、新方法、新技术破解难题。坚持实事求是，始终保持清醒头脑，充分尊重客观规律，走好群众路线，深入调查研究，“入山问樵、入水问渔”，了解基层呼声，倾听群众建议，因地因时制宜，确保工作谋划、部署、推进等皆符合实际。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，使治理方式从过去自上而下的单向管理转向多方良性互动，在党的领导下以更加多样的方式加强和创新基层社会治理，让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者，有效推进社会治理体系和治理能力现代化。

推动全面从严治党向基层延伸。习近平总书记指出，“我们党强力反腐，纠‘四风’树新风，是为了赢得党心民心。如果上面九级风浪、下面纹丝不动，怎么能得到人民群众衷心拥护？必须持续推动全面从严治党向基层延伸。”要坚决落实好习近平总书记重要要求，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”，纠治顽瘴痼疾，让人民群众真切感受到习近平总书记和党中央的关心关爱就在身边、公平正义就在身边。持续深化整治形式主义为基层减负，紧盯突出问题，紧盯形式主义新表现、新动向，对顶风违纪行为露头就打，严防不正之风滋生蔓延，让人民群众可感可及。

基层强则国家强，基层安则天下安。前进道路上，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，充分发扬民主，广泛汇聚民智，采取更多惠民生、暖民心举措，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面，为经济快速发展和社会长期稳定提供坚实支撑。（周根山）